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招投標的概念

招投標，是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例，是商品經濟高度發(fā)展的產物，是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。

這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其實質是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務。

招標投標最早起源于英國，自二戰(zhàn)以來，招標投標影響力不斷擴大，先是西方發(fā)達國家，接著世界銀行在貨物采購、工程承包中大量推行招標投標方式，近幾十年來，發(fā)展中國家也日益重視和采用招標投標方式進行貨物采購和工程建設。招標投標作為一種成熟的交易方式，其重要性和優(yōu)越性在國內、國際經濟活動中日益被各國和各種國際經濟組織廣泛認可，進而在相當多的國家和國際組織中得到立法推行。

招投標行業(yè)發(fā)展現狀分析

招投標制度是我國市場經濟改革的重要法律制度，與國家經濟發(fā)展和產業(yè)布局密不可分。根據中國采購與招標網調研顯示，我國每年的招標投標市場金額達到20萬億元左右，占GPD總額的15%～20%。因此，從國家宏觀經濟層面來看，招投標法律制度決定了國家的生產力布局和產業(yè)結構布局。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，市場主體都在審視對待高質量發(fā)展方式。

在高質量發(fā)展階段，招標投標行業(yè)作為連接工程、設備和服務業(yè)的橋梁，整個行業(yè)都要思考如何向服務主體提供適應需求的高質量的服務，通過簡事、簡流程融合發(fā)展來實現。在中國采購與招標網調研中顯示，有相當部分比例(49.5%)的市場主體認為，滿足專業(yè)化需求、流程設置科學合理、審核確認環(huán)節(jié)精簡、適應多種項目特點的電子化招投標，能夠提升招投標效率。與此同時，信息化手段在解決弄虛作假、暗箱操作等方面具有獨特優(yōu)勢顯而易見。

全國電子招標投標系統網絡三大平臺實現了招標采購電子全流程交易服務功能，以及數據交互共享公共服務功能和行政在線監(jiān)督服務功能的網絡專業(yè)服務分工和協同。根據中國招標投標協會數據，2018年，中國招標投標公共服務平臺互聯對接的三類電子交易平臺共360個，比2017年增長了29.17%;合計交互完成電子招標采購交易規(guī)模30418.25億元，比2017年增加了150.79%，大約達到全國招標采購交易總規(guī)模的14.5%。其中，全流程電子交易比例最高的城市達到93%，最低的城市還不足3%，電子招標采購交易依然有著巨大的市場發(fā)展空間。2019年12月份中標金額累計4867.4億元，成交標段數量47879個。

工程招標代理機構在工程招標、工程專業(yè)技術咨詢、規(guī)范招標行為、提高招標質量等方面，都起著積極的作用。隨著工程招標代理行業(yè)競爭的不斷加劇，工程招標代理企業(yè)間并購整合與資本運作也日趨頻繁，國內優(yōu)秀的工程招標代理企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的研究，特別是對企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究。

隨著行業(yè)相關法律法規(guī)的頒布，專業(yè)機構的操作、運營、發(fā)展就有了法律保障，工程招標代理機構行業(yè)開始向規(guī)范化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。 隨著互聯網技術的發(fā)展，大量招標信息借助互聯網平臺予以公開，傳統媒體被逐漸取代。由于信息的傳播需要全面監(jiān)管，因此，對招標信息的公開有了新的要求。作為招標機構而言，需要將信息公開作為招標項目開展的必要條件。一般來說，招標代理信息一般公開于政府網站以及影響力較大的媒體網站中，通過這種趨勢的演進，會形成一個被權威認可的信息發(fā)布平臺，從根本上實現招標代理服務的網絡化的普及。隨著我國招標事業(yè)的不斷走向正規(guī)，招標代理機構肩負的使命和出色的業(yè)績在工程招標領域產生了重要影響，有力地推動了我國招標事業(yè)的發(fā)展。

根據國家發(fā)改委發(fā)布的《電子招標投標辦法》對電子招標的定義，電子招標投標活動是指將招投標業(yè)務與先進的信息技術相結合，以數據電文形式依托電子招標投標系統完成的全部或部分招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動。最近幾年，電子化招標投標因具有高效、規(guī)范、透明、節(jié)約等特點，逐步受到了招投標行業(yè)和社會各界的重視，電子化招標已經成為運用電子信息技術改造傳統紙質招標投標形式、促進招投標公開、公平、公正和誠實守信、促進行業(yè)健康、科學發(fā)展的必然趨勢。

招標投標的公開原則要求依法必須進行招標項目的招標投標活動主要信息應當向社會依法公開。信息公開是實施社會監(jiān)督的基礎和前提條件，保障社會公眾對依法必須招標項目的招標投標活動信息必要和充分的知情權，才能依法履行監(jiān)督權。常見的社會監(jiān)督方式 有社會公眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等。任何單位和個人認為招標投標活動違 反招投標法律、法規(guī)和規(guī)章，可以向有關行政監(jiān)督部門舉報反映，有關行政監(jiān)督部門應當 依法受理舉報，履行行政監(jiān)督職責。

招投標行業(yè)未來發(fā)展趨勢預測

目前我國電子招標采購行業(yè)信息化水平遠遠落后于發(fā)達國家。當前形勢下，全球信息化程度越來越高，電子政務、電子商務的應用越來越廣泛，空間屏障弱化;此外我國正加速推進產業(yè)結構升級，需要更高效、更開放、更公平的招標采購市場。推廣電子化招投標手段，將極大提高效率，使招投標符合廣泛、快速的資源配置需求和產業(yè)發(fā)展趨勢，適應高度信息化的經濟環(huán)境。

隨著我國信息化水平的不斷提高充分發(fā)揮信息技術在提高招標采購透明度，預防腐敗，節(jié)約資源和成本，解決目前招投標領域突出問題方面的獨特優(yōu)勢，電子招標采購已成為行業(yè)健康、科學發(fā)展的必然趨勢。