商務系統(tǒng)積極建言獻策 為大力推進湖南自貿試驗區(qū)發(fā)展貢獻智慧
時間:2021-11-08 14:33:01 閱讀:3539 整理:長沙市場調查公司
打造內陸地區(qū)改革開放高地,是湖南新的時代使命。中國共產黨湖南省第十二次代表大會即將召開,湖南省委“迎接黨代會,譜寫新篇章”建言獻策活動正如火如荼進行中。
活動開展后,湖南省商務廳干部職工結合工作實際,積極思考,聚焦自貿試驗區(qū)、招商引資、對外貿易、對外投資、流通消費等領域,踴躍向黨代會建言獻策,為湖南經濟社會發(fā)展貢獻智慧。
努力成為國內國際雙循環(huán)的重要樞紐和交匯點
省商務廳黨組書記、廳長沈裕謀建議:大力謀劃和推進自由貿易試驗區(qū)高質量發(fā)展,主動對標高水平國際經貿規(guī)則,對接高標準國際經貿協(xié)定,進一步解放思想、大膽創(chuàng)新、先試先行,深入推進高水平制度型開放。
當前,高標準自由貿易協(xié)定逐漸成為引領國際經貿規(guī)則重構的重要推手,CPTPP在國際經貿規(guī)則上代表了新一代貿易協(xié)定的最高標準。沈裕謀建議,湖南省可以探索先行先試CPTPP部分規(guī)則,對接貿易政策、投資政策,積極探索數據跨境流動規(guī)則,建設數據跨境流通平臺(國際數據中心)。
服務貿易是衡量貿易高質量發(fā)展的重要標志,也是推動產業(yè)鏈、價值鏈向中高端邁進并提升全球經貿規(guī)則話語權的關鍵所在。沈裕謀認為,湖南省應順應服務業(yè)發(fā)展趨勢,提升服務業(yè)國際化水平,加快從貨物貿易向“貨物貿易—服務貿易—投資”轉變,加快發(fā)展自貿試驗區(qū)數字服務貿易,推進自貿試驗區(qū)跨境服務貿易負面清單管理的準備工作,加快融入長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)服務貿易一體化,激發(fā)服務貿易發(fā)展動力和活力,充分發(fā)揮服務貿易在暢通國內國際大循環(huán)和貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的支撐作用,不斷提升服務貿易國際競爭力,打造服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
沈裕謀表示,湖南自貿試驗區(qū)需主動服務于我國區(qū)域開放合作的新任務新要求,在與國內區(qū)域經濟合作基礎上,加強與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))合作,實現優(yōu)勢產能轉移拓展和區(qū)域經濟高質量發(fā)展。沈裕謀建議,湖南自貿試驗區(qū)應積極探索承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移的路徑和模式,在長沙片區(qū)設立以數字產業(yè)化、科技成果轉化應用為主題的“飛地”;支持企業(yè)更加自由便利地開展面向“一帶一路”的產能合作,建立湖南省“一帶一路”投資綜合服務平臺;全面實行中非農業(yè)項目下的自由貿易,暢通鐵海聯運(株洲)、江海聯運(岳陽)、陸空聯運(郴州-香港-非洲)、國際客貨運直達的國際物流通道。
破解外貿發(fā)展四大瓶頸問題
省商務廳綜合處處長王增明認為湖南外貿發(fā)展關鍵在于壯大外貿主體,需要聚焦破解“不會做、沒人做、賣給誰、缺錢做”四大瓶頸問題,做好“引、壯、培、回”四篇文章。
王增明建議,聚焦“不會做”,大力發(fā)展外貿綜合服務,支持現有外貿綜合服務企業(yè)幫助實體企業(yè)開展自營業(yè)務,對成效明顯的給予獎勵;聚焦“沒人做”,要對新開展外貿業(yè)務的企業(yè)所新引進經認定的外貿人才給予支持,要加大對市縣、園區(qū)商務主管部門外貿干部人才隊伍的引進、培養(yǎng)力度。
做外貿“賣給誰”?王增明建議特別注重支持有開展外貿業(yè)務意愿的實體企業(yè)參加國內外貿易展會,突破“第一單”。對于“沒錢做”問題,王增明認為要在繼續(xù)深化推廣“三單融資”“一平臺兩機制”等融資支持方式的基礎上,加強與進出口銀行、出口信保、國家開發(fā)銀行等政策性銀行的對接合作,引導商業(yè)銀行加大對外貿企業(yè)特別是新增外貿業(yè)績中小企業(yè)的融資支持力度。
王增明建議,突出“引”,建立支持市縣和園區(qū)引進外資外貿實體企業(yè)或產貿一體平臺的機制,對成效明顯的,政策資金重點傾斜支持;聚焦“壯”,對達到一定規(guī)模的重點企業(yè),如實現較上年度增長翻番或50%以上的,給予“倍增獎”等;強化“培”,在世貿規(guī)則許可范圍內對新增“破零”、達到一定規(guī)模的外貿實體給予獎勵;注重“回”,創(chuàng)造好的環(huán)境和政策條件,引導外貿業(yè)績回流。
推動湖南參與“一帶一路”建設
省商務廳對外投資和經濟合作處處長胡松強建議,在新時期要鼓勵、引導和支持有條件的企業(yè)對外投資,為推動湖南參與“一帶一路”建設作出貢獻。
胡松強認為,用好對外投資,一是可以向上保障原材料的供應,降低要素成本,建立更為穩(wěn)定的供應鏈,滿足國內生產所需;二是可以打開新的市場,帶動產品、技術、服務、標準出口,提升中國在國際市場競爭力的同時又能有效避免出現產能過剩;三是可以化被動為主動,通過跨國并購等投資方式吸納海外優(yōu)質的技術、管理等生產要素,推動產業(yè)升級。
在對外投資領域中,省商務廳對外投資和經濟合作處副處長李正淳認為,要發(fā)揮國有企業(yè)引領作用。李正淳建議針對國有企業(yè)參與“一帶一路”建設的實際情況和國際市場的趨勢特點,出臺相應的鼓勵支持政策,建立完善符合國際化發(fā)展需要的監(jiān)管評價體系,發(fā)揮國有企業(yè)在人才、管理、市場和黨組織建設等方面的優(yōu)勢,釋放國有企業(yè)活力。
多措并舉促進湖南農村消費潛力釋放
省商務廳市場運行與消費促進處處長陳靖認為,全面促進農村消費是加快鄉(xiāng)村振興和暢通經濟內循環(huán)的重要支撐,建議增強農村居民消費能力、消除消費顧慮、補齊流通基礎設施短板、優(yōu)化消費環(huán)境建設。
陳靖建議,加大對農村居民的職業(yè)培訓,培育壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè),深入推進農村土地制度改革,提高農村居民工資性收入,推動農村居民經營性收入增長,讓農村居民有錢消費;把農村養(yǎng)老院規(guī)劃好,建設好,加大對農村義務教育的投入力度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所醫(yī)療設施,讓農村居民能夠老有所養(yǎng)、就近學有所教,家門口病有所醫(yī),全面消除農村居民消費顧慮。
陳靖建議,加強農村流通基礎設施建設,深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程,大力推動冷鏈物流下鄉(xiāng),補齊農村消費基礎設施短板;建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機制,構建智能化的農村市場監(jiān)管體系,有針對性地普及宣傳消費知識,優(yōu)化農村市場消費環(huán)境。

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