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●《實施意見》將深度融入“一帶一路”建設(shè)放在首要位置重點安排，專門拿一個部分對筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障作出重點安排

●《實施意見》突出項目化、有支撐、可操作，形成20條重大政策對接落實清單、71項重大任務(wù)清單、40個重大項目清單等“三份清單”，并分別明確了牽頭單位和責(zé)任單位

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)正式發(fā)布5個月后，10月22日，《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式發(fā)布。后者相當(dāng)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)的四川“施工圖”。如何讀懂這份“施工圖”?記者專訪了參與起草《實施意見》的省實施西部大開發(fā)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人。

精準(zhǔn)對接中央要求，實現(xiàn)“三個結(jié)合”

《實施意見》包括總體要求，全面落實新發(fā)展理念，深度融入“一帶一路”建設(shè)，筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，推動民生事業(yè)全面進(jìn)步，強化政策支持和組織保障等七個部分。其中，第一、二部分主要從總體上明確目標(biāo)和方向，第三至六部分分別聚焦開放、生態(tài)、改革和民生。

“這體現(xiàn)出精準(zhǔn)對接中央要求?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》出臺后，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求結(jié)合實際深入研究，逐條對照梳理落實。

《實施意見》出臺前，相關(guān)部門逐字逐句研究學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，精準(zhǔn)把握，吃透精神。如《指導(dǎo)意見》對四川著墨頗多。其中，最顯著的莫過于支持四川打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。為此，《實施意見》將深度融入“一帶一路”建設(shè)放在首要位置重點安排?！吨笇?dǎo)意見》對生態(tài)保護(hù)非常重視，作為長江、黃河都流經(jīng)的省份之一，《實施意見》專門拿一個部分對筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障作出重點安排。

“《實施意見》實現(xiàn)了‘三個結(jié)合’?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，一是注重把習(xí)近平總書記重要指示精神與四川高質(zhì)量發(fā)展需要有機結(jié)合;二是加強與省委十一屆三次全會和省委省政府系列決策部署緊密銜接，推動“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略謀劃和構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系等部署全面落實;三是統(tǒng)籌考慮當(dāng)前重點與長遠(yuǎn)發(fā)展，既突出當(dāng)前補短板強弱項重點，又謀劃事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)和重大工程項目。

形成重大政策對接落實、重大任務(wù)、重大項目“三份清單”

“作為四川版的‘施工圖’，關(guān)鍵要具體，要‘實’?！笔嵤┪鞑看箝_發(fā)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為將國家戰(zhàn)略落實，《實施意見》在“實”字上狠下功夫，突出項目化、有支撐、可操作，形成20條重大政策對接落實清單、71項重大任務(wù)清單、40個重大項目清單等“三份清單”，并分別明確了牽頭單位和責(zé)任單位。

其中，20條重大政策措施包括財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、用地、人才、幫扶等方面，71項重大任務(wù)包括高質(zhì)量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打造天府旅游名縣、建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省、創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心等，40個重大項目包括川藏鐵路、進(jìn)出川高速鐵路大通道、成都天府國際機場等。